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西南政法大学:构建法律人才培养共同体 切实提高高等教育质量
所属类别:互联网+与高等教育   发布日期:2012/3/31   点击数:1223
 

西南政法大学:构建法律人才培养共同体

切实提高高等教育质量

  国家高等教育进入大众化发展阶段之后,高等教育的质量问题受到了空前的关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话均对提高高等教育质量作出了要求,创新精神、解决问题的实践能力将作为评价人才培养水平的核心标准。

  随着国家社会主义市场经济的加速发展,依法治国以及人的全面发展理念的不断深入,无论是社会还是个人均对法律人才的培养提出了新要求。而我国现行的法律人才培养模式,无法真正实现有效的职业能力培养,必须对法律人才培养教育模式进行全面改革,增强法学教育专业化程度。

  一、构建法律人才培养共同体,提高人才培养质量

  我校在总结60余年办学经验的基础上,提出了构建法律人才培养共同体这一创新路径,重建法律人才培养与法律职业共同体之间的有机联系,创新人才培养模式,增强实务教育,有效提高人才培养质量。

  我校曾是司法部的部属院校,不仅对人才培养目标的定位非常明确,对人才培养质量和学校教育质量的评价也有清晰的标准。为了积极适应经济社会发展,我校主动采取了开放化、市场化的人才培养的质量观,将“质量”这一难以量化的概念具化为,基础理论扎实、具有创新实践能力、职业伦理健全、适应并能满足社会需求这几大突出特性,将市场评价作为学校人才培养质量和高等教育质量的显性检验,逐步形成了以国家、社会及个人需要于一体的“三维质量观”。

  在此基础上,西南政法大学全面更新了教育理念,秉承“学习能力比专业知识更重要,思维方法比专业技能更重要,职业伦理比执业能力更重要”的育人方阵,依据法律人才分类培养客观要求和我校法学专业规模、专业化程度、办学特点,锁定我校“法官、检察官、律师”等法律职业属性和专业水平的法学人才培养目标定位,整合司法实务部门和社会教育资源,构建开放性法律人才培养共同体,推动人才培养模式与方式的转变。

  二、法律人才培养共同体的构建与运行

  (一)激活学生主体性,促使学生主导自身发展

  为真正实现“以人为本”的教育理念,我校通过学分制改革,逐步消除专业界限,最大限度地赋予学生自主选择专业核心课程和拓展课程的权力,为学生依据自身兴趣自我构建职业基本能力提供制度条件。

  我校开始逐步放开专业选择的权力,转专业的条件限制逐年减少,充分尊重学生兴趣和个性发展的专业选择机制正在形成。预计五年后,我校将完全取消转专业的成绩排名限制。

  我校为每一位学生都配备了导师,要求导师每周均需在指定办公室接受学生咨询,对学生提供选课、作业、实验、实习、论文以及毕业规划等方面的指导,帮助学生尽快形成对所学专业的宏观认识与大学期间学习的统筹规划。

  2010年推进的考试改革,鼓励学生参与命题,同时也将试点学生自我管理的无人监考的考试模式,以及学生自主阅卷、自我评价的考试评价制度,实现学生学习评价的自我管理。

  此外,我校正着手建立更为科学有效的学生评教体系,进一步发挥学生在人才培养共同体中的积极作用,以完善人才培养模式与提高教学质量。

  将学生作为法律人才培养共同体的前提,重新赋予其主体地位,能充分激发学生的学习积极性,以兴趣为促动的自主学习也使得学习效果更加理想,我校法律人才培养的质量也有了基础保障。

  (二)开放办学,扩大教学主体外延,增强教师实务教学能力

  我校将法律职业教育视为法律专业知识传授和法律职业素养培育的统一体,而实务型法律人才培养的掣肘,正是具有资深法律实务经验的师资的匮乏。为此,我校采取了“走出去、请进来”这一教学主体的建设策略,将法官、检察官、律师等法律工作者作为学校专职教师的有益补充。

  我校积极开放课堂,主动邀请法官、检察官、律师等法律执业者以及其他行业的专业人士进校讲学。学校先后与法院、检察院等签署了教学合作协议,定期开展“法官、检察官进课堂”活动,邀请全国知名法官、检察官为学生系统讲授相关实务课程,同时将授课的法官、检察官及其课程纳入教师管理体系与课程管理体系统一管理。

  为了避免师资的“法学近亲繁殖”和法律教育的同质化,学校以教学团队为教学单位,科学统筹团队的年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构,设立专项发展资金,不断引入具有差异性的优质师资。

  为了增强专职教师,尤其是青年教师联系实务工作开展教学的能力,学校出台了《西南政法大学专业技术人员(管理人员)赴实务部门挂职锻炼暂行办法》、《聘用司法实践部门干部为我校兼职教授的规定》等制度。设立专项资金,统筹开展骨干教师的基层挂职锻炼和优秀青年人才的海外培养。

  法学家并非即是法学教育的专家,学校还大力发动教师紧密结合法律实务工作,积极改革课堂教学模式,创新课堂教学手段,提高课堂教学效果。

  王学辉和谭宗泽教授在全国首创的法学本科“双师互动式教学法”,最早是在行政法与行政诉讼法中程序法和实体法同堂,后来逐步延伸到其他具有关联性的课程。实体法的教师和程序法的教师在同堂授课中围绕统一问题,展开讨论。这种教学模式不但促进了学生实体法知识和程序法知识的融合,培养了学生综合运用法律知识解决实际问题的能力,而且能够有效提高学生的学习兴趣,变被动学习为主动学习。2009年,“双师同堂解析民事案例”教学成果获得重庆市优秀教学成果一等奖。

  目前,我校教师的教学工作已形成了自觉联系社会热点的教学氛围,而教师在课堂上所提举的案例也基本来自于法律实务经验,极大地增强了课堂教学的现实相关性和生动性。

  (三)尊重市场需求,多元主体参与,科学制定人才培养方案

  开放性的法律人才培养共同体,为人才培养前后端架设了沟通的桥梁,引入了实务部门对人才培养的过程指导,建立法律人才培养共同体与法律职业共同体的良好互动机制。

  校外实务部门主体的进入,不仅为学校的法律人才培养进一步明确了目标定位和质量标准,也将法律人才的培养真正置身于法治社会的现实之中,有效解决了高校人才培养改革的滞后性问题。

  学校以法律人才培养共同体作为人才培养方案的制定主体,因地制宜,因时制宜,制定符合市场法律职业人才标准的人才培养方案。尤其是充分给予来自于校外司法实务部门的修订方案的权力,由司法实务部门的专家与校内教学专家共同参与人才培养方案的制定,确定培养方案整体价值取向和具体课程的配置。

  为充分保障我校人才培养方案的科学性,充分倾听市场对法律人才培养的建设性意见,我校还特别设置了相关教研教改课题,公开向校内外招标,以此为平台,建立稳定的用人单位对学生知识结构、能力等需求的动态反馈机制,提高社会对我校的法律人才培养的认同度。目前,我校正在着手建立优秀毕业生的长期跟踪反馈机制,以便更加科学地评价人才培养质量,并为人才培养的改革提供可靠的信息反馈。

  由于司法考试是法律职业化人才培养质量的重要标准,因此我校也借鉴了一些司法考试中的有益经验,亦根据司法考试对人才培养方案做出必要调整,使培养方案既注重提高人才培养方案对于学生法律应用能力培养的价值,也竭力避免完全以司法考试为导向而导致法律教育应试性的抬头。

  根据法律人才培养共同体的反馈,学校不断对人才培养方案进行目的明确的修订,压缩部分课程数量和学时长度,有效提高实务性课程的学分和所占比例,各类课程实践教学环节学时占15%50%

  我校2010年版法学本科人才培养方案中创新设置了6个学分,用于供各学院自主开展行之有效的实务教学,以便及时响应市场诉求快速设置实务课程,进一步增强了人才培养方案的实务性和时效性,也增强了学校法律人才培养与法律职业人才市场的互动。

  (四)与法律职业共同体接轨,创新人才培养模式,将实务特色贯穿课堂内外

  为适应法律人才需求的细分化和专业化,我校打破了原有的以学院为建制进行分类培养的机制,开始以专业方向作为分类培养的基本单位,在法学专业之下积极发展适用性强的新专业方向。2008年,我校民商法学院率先开设法律实务人才实验班,2010年又成功开设了法学专业知识产权方向实验班,并从招生第一年开始就接到了用人单位预定毕业生的“订单”。这种以专业方向突出人才培养个性,谋求差异化人才培养的策略已经确定成为我校今后的发展方向。

  为融通校内与校外、课内与课外、理论与实践的培养,我校构建了“实践教学平台、社会实践训练平台、实务信息拓展平台、课外实务指导平台和实践理性强化平台”五大平台支撑的综合实践教学体系。

  我校于20104月联合重庆市高级人民法院,共同启动了“校园庭审”活动。该活动每两周举办一次,根据旁听学生专业方向组织案件进校审理,案件审理完毕后,指导教师、学生与法官、原被告代理人或律师均可展开现场交流。审理结束后,指导教师将对学生撰写的庭审旁听报告予以反馈,增进学生对案件的理解;在判决书下达之后,主审法官再次对判决进行点评,并与专业课教师和学生交流。该活动不仅率先实现了审判与教学的有机结合,为学生开辟了观摩庭审以及参与交流的新课堂,同时也是我校实践教学平台的又一创新。

  我校还将社会实践训练平台延伸到法律实务部门一线,大胆改革现有实习实训模式,有效提高了实习效果。2007年,我校启动了“千县实习基地计划”,目前,与我校达成稳定合作关系的实习基地已达到251个,各学院集中实习比例已逾60%,部分学院已达到90%以上。在此基础上,我校充分挖掘实习基地的教学潜力,通过创新实践基地建设模式,综合配置学校与地方,尤其是基层地区的教育教学资源,也将人才培养共同体的建设拓展至法律人才缺口较大的基层。

  在此思路之下提出的“跨学科基层实践基地”项目,已经获得国家中央财政支持地方高校发展专项资金的立项支持。该项目将打破校园这一人才培养藩篱,将法律实务技能培养放到校外基层实践基地,将基地的基层共建主体作为校外实务培训的教学主体,将基层资深实务工作者纳入法律人才培养共同体,充分体现学校人才培养的实务特色。

  我校刘俊副校长负责建设的“法律实务教学实验中心”和刘想树副校长负责建设的“涉外法律教学研究基地” 均从法律人才培养的二重属性出发,提出了实务教育的改革措施,也分别获得20082009年度中央与地方共建高校实验室项目的立项支持,配套资金合计达到700万元。

  我校有意识地使学生的学习与社会现实结合起来,开辟“法律诊所”、“法治下乡”等平台,充分利用社会现实中正在发生的复杂法律问题,将其转化为不可多得的教学资源,培养其联系社会这一法律问题的基础土壤,思考并解决法律问题的能力。

  我校也已经逐渐建成以“西南法学论坛”、“金开名家讲坛”、“律师论坛”为中心,研究生和本科生法律论坛为两翼的“西南学术大讲堂”。每一期论坛的专家邀请和主讲内容都经过前期统筹,确保其教学价值,论坛也成为学生与法律学术界和实务界知名人士自由交流的平台。

  此外,由于法律学习的特殊性,各类辩论活动也成为培养学生法律思维方式的有效平台。“天伦杯”等辩论赛不仅发展成为西政的一张名片,论辩育人也成为西政人才培养软实力的要素之一。

  三、创新法律人才培养共同体的未来路径

  随着社会主义法治国家建设的加速,法律人才培养共同体的任务也将不仅仅是狭义地为准备进入司法部门或法务部门工作的人才提供高质量的基础培训与职业训练,懂法律的复合型人才也将是社会对法律人才培养共同体的功能诉求。法律人才培养共同体的进一步开放,也是势之必然。

  法律人才培养共同体的建设是一个系统工程。我们希望国家尽快重构法律人才的宏观培养体制,使目前相互分离的法律学科教育制度、法律职业教育制度、司法考试制度、法律职业技能训练制度和终身化的继续教育制度整合构建成一个完整的法律人才培养共同体,进而形成法律职业共同体与法律人才培养共同体之间的良性互动。

  发展法律人才培养共同体,就是为了服务法律人才职业共同体。法律人才职业共同体的成熟与稳定,也将极大地促进法律人才培养共同体的发展。目前法律人才培养共同体面临的一些困境,也正是由于各个法律职业体彼此缺乏联系,使得资源统筹与合作机制上存在诸多障碍。我们也希望国家能够尽快建立法律人才职业共同体,建立不同法律职业人才的转换流通机制。

  面对新时期高等教育的发展,我校将以胡锦涛总书记在清华大学的讲话为指引,紧跟高速发展的社会对人才需求的不断变化,继续深化教育教学改革,大力拓展创新实务教育,彰显人才培养特色,不断提高人才培养质量,努力把我校建设成为具有特色鲜明的国内一流、国际知名的研究型高水平大学,继续为社会输送高素质的职业化人才,为地方区域的发展贡献力量。

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